青海省经委（省国资委）2013年政府信息公开工作年度报告

本年度报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）要求，由省经委（省国资委）编制。全文包括概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息情况，政府信息公开咨询处理情况，政府信息公开复议、诉讼情况，政府信息公开支出和收费及其他相关工作情况，存在的主要问题和改进措施，并附相关说明和指标统计附表。本年度报告的电子版可以在青海省工业经济信息网，网站下载。如对本年度报告有任何疑问，请联系：青海省经委（省国资委）办公室 联系电话：6133572。

　  一、概　述

　  2013年，在省委、省政府的正确领导及省政务公开领导小组办公室的指导下，两委紧紧围绕全省工业和信息化、国资监管工作重点，不断完善和健全政务公开工作体系，大力提高政务公开各项制度执行力，在工业经济运行、国资监管政务公开方面取得了一定成效，社会公众的满意度不断提高。

　  （一）加强组织领导，继续深入推进政务公开工作。

　  青海省实施《中华人民共和国政府信息公开条例》办法发布后，两委专门召开会议，学习传达条例精神，研究部署两委全年政务公开工作，要求把政务公开工作与工业经济、国资监管、政风行风、效能建设、廉政建设一起纳入年度重点工作一同部署和安排。严格按照省政府推进政务公开工作的部署和要求，研究制定了《青海省经济委员会 青海省政府国资委〈2013年度政务公开和政务服务工作要点〉的通知》(青经办〔2013〕264号)，对两委政务公开和政务服务工作进行了统一安排部署，提出了具体要求，规范了两委政务信息公开工作，为两委全年政务公开工作的有序开展提供了保证。

　  （二）加强平台建设，采取多种政务公开手段

　  两委对原有门户网站进行了全面的升级改版，组织和整合了委内各处室以及相关单位、地市经信委、国资委和招商局的信息资源，更好地为人民群众、社会企业服务，有效的促进了两委政务公开工作，提高了两委办事透明度。

　  1.积极打造网上办事平台，在两委门户网站开辟了“查询中心”、“企业办事大厅”等栏目。同时建立相应运行机制，要求各处室部门按照职责分工，及时答复群众、企业提出的问题、办理有关事项，确保网上办事工作制度化、常态化，真正取信于民。

　  2.推进网上互动栏目落实，督促相关业务处室积极开展工业经济、国资监管在线互动、网上交流栏目，提高社会公众的参与度，拓宽人民群众与政府联系沟通的渠道。

　  3.由委领导带队组织相关处室参加青海人民广播电台的“政风行风热线”节目，现场解答群众关心关注的工业经济运行问题，倾听社情民意，畅通了与公众的交流渠道。通过广播、电视、报刊、杂志等新闻媒体全面、有效宣传了我省工业经济和国资监管政策，及时、主动公示全省重大项目建设、重大资金安排等事项，取得良好的社会效果。

　  （三）完善信息公开制度，狠抓政府信息公开制度落实

　  1.认真梳理，完善制度。根据青海省实施《中华人民共和国政府信息公开条例》办法，结合两委工作实际，进一步完善《省经委 省国资委政府信息主动公开工作制度》等6项政府信息公开制度。目前，两委的政府信息公开工作基本形成了上下衔接、相互配套、实用管用的体制机制，为更好的做好政务公开工作打下坚实基础、提供了有力保障。

　  2.严格考核，强化落实。为确保两委政府信息公开各项制度落到实处，工作切实不流于形式，两委将政务公开工作的考核评价纳入机关工作目标和干部考核体系，并与政府年度目标管理、效能建设、政风行风做到同步安排部署、同步督促检查，同步检查评比，做到上下联动，整体推进。对信息公开不及时、造成负面影响的，严肃追究相关人员责任。

　  （四）加强监管，确保权力公开透明运行

　  1. 加大权力公开透明运行力度， 将两委现有每一项行政权力的法定依据、审批程序、审批标准、时限以及“权力运行流程图”等信息全部在网上公示，方便办事者照“章”办事，确保行政权力公开透明运行。通过畅通民意收集、反馈渠道，及时了解服务对象对政务公开事项的最新需求，建立良好的互动参与机制，从而保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权落到实处。

　  2. 进一步精简行政权力。进一步清理了两委现有行政审批项目，目前两委保留的行政审批项目13项，非行政审批项目5项，取消了3项行政审批项目。两委将严格遵守“应进必进”原则，将行政审批事项进入省政务服务中心受理，实行集中受理、限时办结，杜绝“双头受理”和“体外循环”，切实深化政务公开，确保行政权力公开透明运行。

　  3.两委根据《青海省规范行政处罚裁量权办法》和省政府办公厅《转发省政府法制办关于贯彻实施青海省规范行政处罚裁量权办法的意见的通知》（青政办〔2013〕8号）精神，对行政处罚项目进行了进一步的梳理，共梳理出13类，92项。对这92项行政处罚项目中，涉及有自由裁量权的进行了细化，编制了《青海省经济委员会行政自由裁量参照标准》，确保权力正确行使。

　  二、主动公开政府信息情况

　  一年来，两委紧紧围绕工业经济、国资监管工作重点和公众关注的热点焦点问题，注重人事任免、项目资金、招商引资等信息的发布，提高政府信息公开的广度和深度。

　  1.在工业和信息化、国资监管工作方面：围绕加快经济发展方式转变、促进工业全面转型升级、保持经济平稳较快发展等中心工作，采取门户网站、专题专栏、集中宣传等多种形式，依法、及时、准确地向社会公开促进工业经济平稳较快发展的有关举措、支持小微企业发展、节能降耗、淘汰落后产能、“双百”工程、产业基地建设、招商引资、国资监管等重点工作推进落实情况。

　  2.在一些重大事项方面：按照“除保密内容外，一切可以公开的都要公开”的原则，对行政许可审批、项目资金安排计划、淘汰落后产能等方面事项，均在两委门户网站向社会公开，主动接受群众监督。

　  3.在人、财、物方面：在干部选拔任用、考核奖惩、人员考录、晋职晋级等焦点问题上，严格执行《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》，按要求进行公示；坚持公开透明，向全社会公布“三公”经费和行政经费，细化“三公”经费解释说明，保障人民群众的知情权；对两委信息化建设等大宗设备采购、工程建设实行比价竞标等形式，公平、公正、公开进行招投标，并在两委门户网上予以公布，杜绝暗箱操作，确保公开透明。

　  三、依申请公开政府信息情况

　  本年度未收到政府信息公开申请。

　  四、政府信息公开咨询处理情况

　  2013年，两委政府信息公开办公室共接待1500余人次电话及当面咨询。本单位2013年度政府信息公开专栏访问量为9800多次，其中按点击率排序的政府信息公开栏目依次是：通知公告，工业投资，工作动态，经济要闻。

　  五、复议、诉讼和申诉情况

　  本单位2013年度未收到涉及政府信息公开的行政复议和行政诉讼，

　  六、政府信息收费及减免情况

　  两委政府信息公开受理的工作人员主要是来源于本单位的相关部门。政府信息公开事务的财政纳入本单位财政管理。

　  由于2013年未发生针对本单位有关政府信息公开事务的行政复议案、行政诉讼案和有关的申诉案，因此未发生与诉讼（行政复议、行政申诉）有关的费用。

　  2013年度两委未发生依申请收费情况。

　  七、存在的主要问题和改进措施

　  存在的主要问题是：信息公开的力度有待加强、公开内容的规范性有待改善，公开的时效性有待提高。下一步，我们将从以下几个方面进一步加大政府信息公开工作力度：

　  一是进一步规范政务公开工作程序。继续对政务信息公开工作内容进行认真梳理和统筹，进一步规范和细化政务公开工作的内容、形式及要求，对政务公开的操作流程、公开范围和渠道以及各部门的工作职责进行规范和明确。使政务公开的条目更清晰，程序更规范，责任更明确。

　  二是进一步抓好政务公开工作落实。严格政务信息公开前的保密审查，做好责任分解、层层把关、风险共担，认真处理好政务公开与保密工作有机统一的关系。在做好保密审查的前提下，坚持主动公开，耐心处理答复人民群众要求公开政务信息的申请，依法满足社会个体的合理需求，主动接受社会各界和人民对政务行为的监督和检查，提高服务能力和水平。

　  三是进一步丰富政务公开工作内容。因地制宜、灵活多样，创新对外公开形式和途径有效开展政务公开工作。进一步加大公众参与、专家论证、风险评估的力度，在决策前广泛征求群众意见，增强公众参与度和政策制定透明度。加大宣传教育力度，进一步提高对政务公开工作重要性的认识，强化工作使命感、责任感。

　  四是进一步加强政务公开网站建设。进一调整、充实和完善相关内容，围绕两委工作重点，着力做好发展规划、重大项目、节能降耗、中小企业、招商引资等方面的公开工作，加大对中央决策部署贯彻落实情况的公开力度，进一步强化产业指导、投资服务、信息化等方面的主动公开，提高政务服务实效，促进投资软环境改善。

　  八、相关说明与指标统计附表

　  （一）本报告统计期限自2013年1月1日至2013年12月31日，统计范围为省经委、国资委两委机关。

　  （二）指标统计附表。

　 政府信息公开统计报表（年表）